军机大臣：清代高度集权政治中的棋子和木偶

概 览

在清代，皇帝为了加强中央集权设立了军机处。军机处的负责人就是军机大臣。从1729年雍正设立到1911年清廷灭亡，军机处存在了183年。这期间有29人担任过首席军机大臣。

那么军机大臣是个什么官？

一、军机大臣的组成

军机大臣又俗称“大军机”、“军机处行走”。在清代，“行走”这个称呼是指由皇帝私人任命的非专任的职务，基本上是在正式的官僚系统之外的一种岗位。有点类似于今天的“借调”。军机大臣基本就是这么个长期性的临时工作岗位，既无官衔，也无俸禄。这个岗位最大的好处就是离皇帝特别近，靠近权力核心。

军机处大臣都是从其他各部抽调的，都是兼职。一般皇帝会挑选内阁中的满汉大学士、各部尚书和侍郎等三品以上的亲信大臣在军机处兼职。这些官员一旦到军机处任职，基本上大部分时间都是在军机处办理各种事务，很少再到原衙门办公。

雍正帝

军机处创立初期一般军机大臣有三个，到了后来逐渐增多，到了五六个人。首任军机大臣分别是怡亲王允祥、大学士张廷玉、大学士蒋廷锡，其中允祥为首席军机大臣。

有人统计，从1729到1911年，183年的时间里，有29人担任过首席军机大臣，其中有7个亲王，任职共52年；还有14名是旗人，任职共93年；而汉人仅8位，任职共38年。这可以看出，在整个清代的政治中，重要官员中还是满人居多。

军机大臣这个差事是个非常随意的工作岗位，任职没有固定期限，没有选官制度，主要取决于皇帝个人。但是这个岗位因为靠近皇帝，权力巨大，所以能够任军机大臣几乎是所有官员的梦想。一个官员如果同时任职内阁首揆和军机大臣，那他的仕途就圆满了。

军机处

二、军机大臣的职责

在清一代，军机处实际上取代了内阁，成为权力中枢。军国大事全部由军机处负责。所以说，军机大臣，尤其是首席军机大臣权力巨大。

军机大臣要轮流在军机处值宿，以备皇帝随时召见，提供意见。一般情况下，皇帝每天召见军机大臣少则一次，多则数次，商量各种军政大事。

（一）军事。

打仗时，军机大臣需首先拟定战争的战略方针，由皇帝批准后在发往战事前方。前方指挥官的奏折也得先由军机处研究拿出意见后，再报给皇帝批准，再反馈前线。战争的后勤保障也是由军机大臣统筹。有时候，皇帝会直接派军机大臣到前线指挥战斗作战。乾隆时期，第一次金川之战中，首席军机大臣讷亲被派往前线，但是久战无功，最后被乾隆下令以遏必隆宝刀处死。更多的时间里，军机处就是一个后方参谋部，全盘统筹协调指挥战争事宜

（二）审理案件

军机处是一个特权部门，在一些重大案件上可以直接越过刑部，审理案件。这类案件的审理有时候是由军机大臣独自审理，有时候是军机大臣会同刑部一起审理。

（三）推荐官吏

在清代，有权力就可以任性。军机大臣推荐的官吏从六部尚书到各省督抚，甚至地方官员，军机处都可以插手。凌驾于吏部之上。

军机大臣还可以利用推荐官吏人选的权力，举荐自己的人马，并排挤政敌。

傅恒

（四）承担大型文化工程

军机处的工作包罗万象，除了上述之外，军机处还会承担很多大型文化工程。最出名的就是我们大家所熟知的《四库全书》。在电视剧《铁齿铜牙纪晓岚》中，纪晓岚和和珅斗来斗去，很多人以为他们两个是平级单位，谁也管不着谁。实际上，《四库全书》这个浩大的文化工程是在军机处的领导下组织实施的。

三、高风险职业

伴君如伴虎。军机大臣虽说是一个权力大、有面子，十分风光的差事，但是这也绝对是一个高风险职业。

近几年影视剧中经常露脸的傅恒是乾隆帝的小舅子，24岁就被任命为军机大臣。他在任上时，始终战战兢兢，如履薄冰，谨小慎微。有一次上朝，傅恒迟到了，路上他就一路小跑，因为身体肥胖，他就气喘吁吁。御前侍卫笑道：“相公身肥，所以喘息”。乾隆顺势开玩笑道：“不但身肥，只怕心也肥了。”“心肥”的潜台词就是胆子大了，不把皇帝放在眼里了。乾隆简简单单这么一句玩笑话就让傅恒神气不宁数日”。后来，傅恒在缅甸之战被派往前线，染病不起，久战无功，退兵回国后不久病死。

和珅

再比如大家熟知的和珅。

从乾隆41年至嘉庆4年，和珅在军机处干了23年，以军机大臣兼步军统领22年，兼管户部尚书15年。此外他还负责掌管吏部、户部、刑部，并兼管户部三库，理藩院、内务府、圆明园等重要事务，他还控制了崇文门税务监督一职。军权、财政权、用人权、刑法诉讼权，所有大权，都集中在在和珅手里，基本上是清代军机大臣之最了。和珅爱贪财，飞扬跋扈，打击政敌，得罪了很多人。乾隆活着的时候，可以保他平安。当乾隆一死，嘉庆上台后就马上把他处置了。

军机大臣的一切职责都是皇权赋予的，他始终是在皇帝的点头下开展工作。不管是特权还是牟利，这些都是在皇帝默许下赋予军机大臣的。军机大臣基本上就是清朝皇帝的附庸，它不像明朝一样形成皇权和相权的激烈斗争，可以说它是清代高度集权政治中的一个棋子，一个木偶。