2013-2023 南京人口现状说明了什么？

之前有篇文章数据告诉你，为什么南京被称为“体制之城”？写了南京相关的内容，然后有网友私信我想了解关于南京人口相关的数据，花了点时间整理了一下。本文主要是从官方公开数据的角度来帮助大家了解南京的人口现状。数据来源包括且不限于，江苏省统计局，南京统计局，教育部，南京教育局，以及各种公开渠道发布的数据。主要从以下几个维度去分析人口相关数据：

一、常住人口，户籍人口，外来务工人口以及人口增量

1、常住人口。2013年，南京市常住人口869.65万人，之后匀速上升，到2023年底，南京市常住人口为954.7万人。10年间，南京市常住人口增加了85万人左右。

2、户籍人口。2013年，南京市户籍人口643.09万人，之后逐渐上升，到2023年底，南京市户籍人口为742.06万人。十年间，南京市户籍人口增加了98.97万，接近100万人。看来，南京作为全国第二的经济强省省会，人口的吸引力还是蛮强的。

3、常住人口和户籍人口增量。

从每年的常住人口和户籍人口数据，我们可以得出二者的增量数据，见下图。十年数据期间：

户籍人口增量：2013年，户籍人口增量才4.6万，之后慢慢急剧上升，到了高峰的2017年，户籍人口增量搞到17.9万。但是之后开始逐步下降，到2023年，户籍人口增量仅仅只有2.3万。只有十年前的2013年的4.6万。这说明在2017年后，南京对想来入籍的外地人的吸引力急剧下降。

常住人口增量：2013年，常住人口增量为12.5万，接下来的2014年，到达了最高峰的19.2万。2015年下降到了8,4万，在2016年又反弹到16.4万。2017年又急剧降到5.5万。之后一直保持到4-5万左右。2017年之后的最高增量年份在2021年为10.4万。同样可以看到，自2017年开始，常住人口增量急剧下滑，这说明南京对外来务工人员的吸引力也在急剧下降。

4、外来务工人人员数量。

我们用上述常住人口数量扣除户籍人口数量，基本可以就得出常住人口中非户籍人口的数量。按照户籍管理的原则，这部分我们称之为外来务工人员。包含且不限于户籍没有迁到南京就读的学生，户籍没有迁到南京的投靠人员等

下表我们可以看到，在2013年，南京的外来务工人员有227万人，之后稳定上升，到2016年，南京市的外来务工人员高达251万人，达到了十年间的最高峰。之后又开始逐渐下降，到了2023年，外来务工人员只有213万人，比十年前的2013年，还少了14万人。

这个数据和上述的人口增量数据相映照，在2016-2017年左右，南京开始逐渐丧失了对外来务工人员，外来入籍人员的吸引力。这期间一定发生了什么。

二、出生死亡，结离婚，迁入迁出人口

1、出生死亡人口。

出生人口：2013年，南京市出生人口约6.4万人，之后逐渐上升，到了2017年达到了高峰的9万人，之后开始稳定下降，到2022年，达到了最低峰，只有不到5万人。比十年前的2013年还要低约1.4万人。

死亡人口：2013年，南京市死亡人口约3.7万人，之后逐步上升，到了2023年，南京市四万人口达到了约4.8万人。

2、结离婚

结婚：2013年，南京结婚人数高达8.38万对，之后逐步下降，到2021年，仅仅不到6万对。比最高峰的2014年，少了2.6万对。到2023年又开始恢复到了6.8万对，但是仍然没有达到最高峰的2014年的8.6万对。

离婚：2013年，南京离婚人数约为3.79万对，之后逐渐增加，到了2017年高达5.4万对。之后又开始逐渐减少，到2022年只有2.15万对左右。同样我们可以看到，2017年，对离婚的人来说，也是一个分水岭。

3、迁入迁出人口

迁入：2013年，南京市户籍迁入人口高达14万人，之后开始下降，到了2017年，急剧上升到了19.6万人，之后又开始逐年下降，到了2023年达到了最低峰的9.2万人。不及十年前的2013年的14万人。

迁出：2013年，在人口大量迁入的同时，也有高达12万人逃离南京。之后在2016年，迁出人口下降到了6.1万人。2017年反弹到6.35万以后又开始缓慢下降。到了2022年，迁出人口只有不到4万人。

三、在校学生数量，高等教育毕业生数量，以及男女比例

1、在校学生数量：包括南京市各级各类学校的在校生。

可以看到，在2013年，南京的在校生有183万人，之后逐年增加，到了2023年，在校生高达239.5万。十年间，增加了56.5万人。除了大量的户籍人口增量所带来的生育，南京逐年增加外地大学生也是导致这一数据增加的重要因素。

2、高等教育毕业生数量。

2013年，南京的高等教育毕业生数量为23.6万人，包括本专科毕业生以及研究生毕业生。之后缓慢增加，到2022年，高等教育毕业生数量达到了26万人。而在2023年，高等教育毕业生数量预估为28.5万人。此数据基于新闻媒体的预计数据。请注意下面几张图的2023年份的数据28.5万包含所有的本专科研究生毕业生数据。

以下为大学本科男女毕业生数量。可以看到在本专科学历上，男女毕业生的占比基本差不多。

以下为研究生毕业生数量，可以看到，在研究生学历上，男女生毕业生的数量也基本保持一致，男生的数量稍微高一点点。

四、就业人口，失业率，失业人口，0-3岁幼儿数量，60岁及以上老人人口数量，未上班人口，事业，机关，国有，集体企业人口。

1、就业人口

2013年，南京就业人口数为452万，随着迁入人口和外来务工人口的增加，到了2019年，南京市的就业人口到达了高峰的486万，之后逐渐下降，到了2023年，南京市的就业人口就只有477万。十年间，就业人口只增加了25万。考虑到2013-2023年，南京的累计迁入人口总数就高到约140万。就业人口的增加仅仅占迁入人口的约17.85%。这说明10个迁入人口中，只有2个不到是就业人口。特别是从2019年，就业人口就开始逐渐减少。这很不对劲。

2、60岁以上老人人口，0-3岁幼儿数量。

2013年，南京60岁及以上的老年人口数量为121万，之后稳定上升。到了最高峰的2023年，60岁及以上老年人口数量高达210万。十年间60岁及以上老人增加了74%。按照2023年742万的户籍人口计算，相当于有28.3%的户籍人口年龄超过了60岁。差不多每10个户籍人口，就有3个60岁及以上的老年人。

2013-2023十年间唯一一年老年人口下降的年份是在2022年，从2021年的182万下降到2022年的170万。经查发现应该是1961年开始的三年自然灾害导致的人口出生急剧下滑导致的。

0-3岁幼儿数量。此数据官方没有公开数据。但是南京市规划和自然资源局详规处相关负责人介绍，截至2021年年底，南京市0—3岁婴幼儿人口总数约为18.9万人。并说2018年是最高峰，之后以平均4.8%的比例下降。据此我们可以得到2018-2021年的数据。2022-2023年我们继续以4.8%数据预估。从身边统计学看这个数据可以下降的更快。

3、失业率，失业人口数量。

自2021年开始，江苏省城镇登记失业率全省一体化，省仅反馈控制标准，无具体数据。简单说就是江苏已经不再公布已登记失业率相关数据，所以我们只能拿到如下2013-2020年的数据。

失业率是官方公开数据，失业人口是依据失业率计算出来的数据。计算公式：失业率 = 失业人口 /（就业人口+失业人口）× 100%。当然这个失业人口也只是大众失业后申报被记录后统计在册的数据。没有被统计的数据不在此列。被统计数据正常应该是指领取了失业保险金的人数。

4、未上班人口

基于常住人口和就业人口，我们可以很简单的计算出，南京市全部常住人口中有多少是没有上班的数量，包含0-3岁的幼儿，各级学生，退休老人，以及各种原因没有上班的人。可以看到，这部分人口占了南京常住人口的一半。

扣除上述各级学生数量，我们得出了南京未上班且不是学生的人数。

扣除60岁以上老年人，以及0-3岁幼儿的数量，我们得出了有劳动能力但是没有上班的人口数量。

但是数据源只有2018-2022年5个年份。这个数据包含上述官方公布的已登记失业人口数量。可以看到这个数据量还是蛮大的。当然有很大一部分是不工作，而不是失业，但是同时想工作而没有工作的人群也是非常大的。基于官方公布的失业率以及以下数据，初步估计南京每年的失业人口至少在10万人以上。算上未统计的部分，实际可能多的多。

5、事业，机关，国有，集体企业人口。

可以看到，在2013年，这四种单位的人口数量约为79万，之后逐年上升到了2021年，正式突破了100万大关，在2022年减少到了约98万人。

这个数据完美印证了我另外一篇文章相关数据，数据告诉你，为什么南京被称为“体制之城”？以缴纳公积金和社保而预估的南京的体制内人数。

以2022年为例，官方公布的事业，机关，国有，集体四种单位的工作人口为1003895人，而公积金的人数只有88.96万人，大约有11.5万人没有缴纳公积金。考虑到大量的外包人员。南京受益于体制的人数应该更多。

以2022年为例，
南京户籍人口为：739.36万人，
就业人口为：476.88万人，包含210万外来务工人员(假设全部为就业人口，包含少量投靠人员)
南京户籍就业人口：476.88-210=266.88万人，占户籍人数的36%
事业，机关，国有，集体四种单位的工作人口为：1,003,895人，占户籍就业人数的37.6%。基本就是三个南京户籍就业人口至少有一个在这些单位上班，或者说超过三分之一的南京籍打工人就职于体制内。
体制外工作人口：266.88-100.39=166.49万人。占户籍就业人数的62.4%

按照2022年南京市城镇平均每户家庭常住人口2.89人，一个家庭一个上述“体制”内的人口计算，约有290W人受益于体制，占全部户籍人口的39.22%。考虑到大量的各种编外人员，南京受益于“体制”的工作人口占全部户籍就业人口的约四成。南京“体制之城”名副其实。

年份

公积金人数(万人)

国家机关和事业单位

国有企业

城镇集体企业

体制内占比

体制内人数

2023

303.52

13.76%

13.73%

1.77%

29.26%

88.8

2022

299.43

14.12%

13.55%

2.04%

29.71%

88.96

2021

288.9

14.54%

13.47%

2.33%

30.34%

87.65

2020

267.86

14.95%

13.77%

1.35%

30.07%

80.54

而单从事业和机关的男女占比来看，在事业单位，女性占比明显高于男性，男女占比约4:6。而在机关单位，男性占比就远高于女性，男女占比约为7:3

年份

事业

事业-女

机关

机关-女

2022

319717

193203

120866

40677

2021

304715

183908

145246

50249

2020

286188

164673

121067

37308

罗列了那么多人口相关的数据，现在到了总结的时候。

1、南京的常住人万口看起来在逐年增加，但是户籍人口增量逐年放缓，外来务工人口数量也在逐年减少。反馈在迁入迁出人口上，就是迁入人口逐年减少。一定程度上反映南京对外来打工人的吸引力在逐渐消退。

2、高等教育毕业生数量逐年增加，但是基于迁入和户籍人口增量数据，可以看到，每年二十几万的高等教育毕业生，留在南京最终入南京籍的数量寥寥无几。南京众多高校大量消耗当地的资源，最终培养的人才却不愿意留在本地。的确值得深思。

3、结合官方数据来看，至少从2020年开始，南京的失业人口是在逐年增加的。这个从官方不公布失业率数据就可以印证。南京户籍有劳动能力的人群，领取失业金的那种，官方公布的就有8万以上。算上其他各种未登记或者没有登记资格的失业人数，初步预计南京的每年失业人口至少在10万以上了。而且从2020年开始还在逐渐增加。算上主动不上班的人数，这个数据应该更大。

4、60岁及以上老年人口数量。2023年，南京60岁及以上老年人口数量高达210W，已经占户籍人口28.3%。按照国际通用标准60岁及以上人口占比10%就是老龄化，南京的人口老龄化程度已经相当高。如此之多的老年人口势必会给政府带来巨大的经济压力。

5、事业，机关，国有集体企业人口占南京籍全部就业人口的37.6%。而且这方面的人口数还在继续增长。三分之一的南京籍就业人口在体制内。享受着明显高于平均水平的薪资，福利。拉高了普通打工人的存款，收入，生活水平的平均值，进而带来巨大的生活压力。

以上种种人口数据展示，2016-2017年左右是一个拐点。外来打工人向南京的聚集效应在慢慢放缓，南京对外来打工人的吸引力也在慢慢消退。南京的薪资水平在江苏省内偏低，工作机会也没有临近的上海，苏州多，高房价和过高生活成本影响了人们对来南京工作生活的意愿。

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